● “力拓间谍案”是发生在中国境内的一个司法个案。中国是法治国家,相信中国的司法机关会以事实为依据、以法律为准绳,对这个案件作出公正判决。

中国政府网8月12日在线直播国新办新闻发布会,商务部副部长傅自应介绍了当前中国面临的外需形势及进一步稳定外需的政策措施等方面的情况,并回答提问。

美国对中国出口轮胎发起的“特保案”成为近期关注的焦点。在12日国新办新闻发布会上,商务部副部长傅自应将其定义为贸易保护主义行为。

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● 铁矿砂进口增速较快存在不理性因素:今年前7个月中国铁矿砂进口增速较快,但国内钢材生产需求有限,铁矿砂的大量进口存在一定不理性因素。

有提问,当前贸易摩擦在不断上升,近期美国对中国的轮胎实施“特保”限制措施,正在酝酿之中,中国政府对此是什么样的态度?

事情起源于2009年4月20日,应美国钢铁工人联合会申请,美国国际贸易委员会对我国乘用车轮胎发起特保调查,称近年来中国乘用车轮胎对美出口激增,中国低价产品的大量涌入对美国内产业造成市场扰乱,要求美政府实施每年2100万条的配额限制。美国总统将于9月17日前做出是否采取措施的最终决定。

中国报告网提示: 自6月29日俄罗斯“灰色清关”至今已有月余,在我国政府的斡旋下,华商们陆陆续续地取出了封闭在市场内的货物,但其间的波折一言难尽,面对当地的政策走向不稳定,我省的皮草商人们在等待和观望之余,也在俄罗斯的政策夹缝中积极找寻着出路。

● 希望俄罗斯履行承诺确保华商货物安全合法转移:截至目前,俄罗斯切尔基佐夫斯基大市场内华商货物已运出过半,但在货物转移的过程中还存在市场混乱、敲诈勒索等现象,希望俄罗斯有关部门切实履行双边磋商过程中的承诺,确保华商货物安全、合法转移。

傅自应表示,轮胎“特保案”是美国新政府对中国的首例“特保案”。我们始终认为,这个“特保案”既缺乏事实基础,又缺乏法律依据。说它缺乏事实基础,我想告诉大家一个数据:中国对美国轮胎的出口从2004年到2007年间大概增长了三倍。同期,美国轮胎制造商的利润增长了两倍,也就是说,中国对美国轮胎出口的增长,对美国轮胎生产商没有造成实质性的伤害。现在的问题是,因为美国次贷危机引发了金融危机,造成了美国汽车业的不景气,进而影响到美国轮胎制造商的业绩近乎于零。把这一问题归结为中国对美国出口的轮胎,我们认为这没有事实基础,缺乏法律依据,违反了WTO规则,是一种贸易保护行为。同时,我认为这个“特保案”也损害了美国人自身的利益。中国对美国轮胎出口,为美国轮胎经销商在流通环节创造了大量的利润,创造了许多的就业岗位。如果“特保案”最终采取限制措施的话,对美国的利益也是有影响的。

根据商务部统计,2008年我国轮胎出口金额约22亿美元。有关专家表示,一旦上述措施获批施行,中国轮胎出口美国市场份额将损失近半。

灰色清关

● 美国轮胎特保案既缺乏事实基础,又缺乏法律依据,希望美基于自身利益和中美经贸关系大局的考虑,作出正确决定。

傅自应表示,实际上从2002年以来,美国政府对华“特保案”曾经有6起,每一次美国政府都基于自身利益的考虑,基于中美两国经贸关系的大局考虑,最终都没有采取措施。这次我们也希望美国政府能够做出一个正确的决策。

对于申请人“近年来中国乘用车轮胎对美出口激增”的说法,商务部向本报提供的相关陈述意见指出,即使是根据申请人自己的数据,进口自中国的涉案产品增长最明显的2007至2008年间,增长率也只有11%,这是非常温和的增长。

自6月29日俄罗斯灰色清关至今已有月余,在我国政府的斡旋下,华商们陆陆续续地取出了封闭在市场内的货物,但其间的波折一言难尽,面对当地的政策走向不稳定,我省的皮草商人们在等待和观望之余,也在俄罗斯的政策夹缝中积极找寻着出路。

或许是7月份公布的外贸进出口数据给了商务部更大的信心,商务部副部长傅自应8月12日表示,虽然今年我国外贸环境空前恶化,但今年外贸总额达到2万亿美元规模仍有希望。

文章来源:盖世汽车网

针对该“特保案”,傅自应评论称:“既缺乏事实基础,又缺乏法律依据。”说其缺乏事实基础,是因为中国对美国轮胎出口从2004年到2007年间大概增长三倍。同期,美国轮胎制造商的利润增长了两倍,中国对美国轮胎出口的增长,对美国轮胎生产商没有造成实质性的伤害;说其缺乏法律依据,是因为这违反了WTO规则,是一种贸易保护行为。

■灰色清关波澜再起权威发布:新关市场无我省货物

按照8月11日中国海关公布的数据显示,7月份当月我国外贸进出口总值2002.1亿美元,同比下降19.4%,环比增长9.6%。照此计算,如果外贸总额平均每月达到2000亿美元左右,那么全年实现2万亿美元的外贸总额并不困难。

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俄罗斯灰色清关事件一波未平一波又起。6月29日俄方关停莫斯科切尔基佐夫斯基大市场(又称一只蚂蚁大市场)的余波还未散去,7月30日,地处莫斯科南区的塞瓦斯托波尔大市场又被关停。这两个市场内都有很多来自中国的货物,在俄华商受到很大冲击。

保市场 保规模

我省以俄罗斯为目的地的出口企业境况如何?昨日,记者联系到省商务厅外贸处人士,他们所了解的信息是,我省出口俄罗斯的货物基本都集中在一只蚂蚁大市场,通过国家商务部与俄交涉后,被封货物正从市场向外运。至于新查封的塞瓦斯托波尔大市场,河北应该没有直接送到那里的货物,但不知道有没有转运到那里的。

去年11月份,我国对外贸易结束了持续长达7年多的快速增长势头,截至今年7月份已经连续9个月出现下降。外贸出口的大幅下降使我国依靠出口拉动的经济增长模式受到挑战。

■我省600多家企业受困一只蚂蚁:主要为辛集、肃宁、枣强皮革企业

不过傅自应表示,尽管出口降幅依然很大,但我国在国际市场上的贸易份额有所上升,其中,服装、箱包、鞋类和家具出口额分别下降9.1%、8.2%、5.2%和9.8%,远低于22%的整体出口降幅。

6月29日,切尔基佐夫斯基大市场被封,货物全部被扣。该市场是俄罗斯最大的中国货市场,据估计,在市场内经营的华商有6万人左右,遭受损失的企业约2万家。

他表示,保市场、保份额仍将是商务部下一步的重点工作。商务部将在出口信用保险、出口税收、贸易融资、加工贸易等多方面政策上“让利”中小出口企业。“走出去”战略将继续受到鼓励,他认为中国企业已经具备了“走出去”的条件。

上述省商务厅人士介绍,其中,来自河北的企业约600多家,主要是辛集、肃宁、枣强三地的皮革企业。初步估算,这些企业有价值20多亿元的货物被扣。

面临三大“拦路虎”

记者从辛集市有关部门了解到,被封的切尔基佐夫斯基市场是辛集商户主要的皮衣集散地,其中有辛集商户超过330家、1000多人,而这330家商户的出货量占了辛集皮衣产量的80%。而我省另一裘皮出口重要基地肃宁县,在该市场拥有裘皮服装销售摊位近60个,常驻人口约80人,各摊位现存裘皮服装货值超过1.2亿元人民币,在这次市场关闭中全部被查封,被查封货物涉及18家企业及个体商户。根据大营毛皮业协会统计,在莫斯科切尔基佐夫斯基大市场,大营的裘皮服装销售摊位近300个,常驻人口约500人,各摊位存有裘皮服装大约30万件(大部分是水貂皮服装),货值超过22亿元人民币。

“国际经济前景还不明朗,外需下滑压力仍然很大,扩大内需在短期内还受到多方面因素制约,很难完全弥补外需大幅萎缩带来的影响。”对于下半年的外贸趋势,傅自应难言乐观。

记者了解到,因为大市场突然封闭,禁止人员进入,我省大部分企业的人员并没有取出市场内的现金,导致生活困难,吃、住等基本生活都成了问题。

他指出,影响中国对外贸易三大基本因素还没有大的改变。一是短期内国际经济复苏的可能性不大。二是欧美居民消费模式还没有发生根本性改变。三是贸易保护主义进一步加剧。

■最新动态:货物正往外运商户抱怨:往外运也得要钱

“中国政府要利用一切资源、一切力量动员地方政府、行业组织、企业去抗辩,依法维护我们企业的合法权益,对此我们必须有充分的心理准备和思想准备。”傅自应坚决地说。

7月20日,省商务厅官员随国家商务部出访俄罗斯协商此事,截至29日省商务厅官员回国,从市场中运出的货物达到总量的25%。

对于下半年中国吸引外资情况,傅自应表示“预测拐点是个难题”。他透露,有关部门正在抓紧研究稳定吸收外资的政策措施。

不过,据辛集皮革商业城管委会主任田英申介绍,在河北企业中,辛集皮革企业被封的货物最多,到目前为止,运出的不到10%。企业正在望眼欲穿地等待。

回应反倾销调查

8月5日,大营毛皮业协会秘书长孙平华在接受记者采访时说,据他了解,大营的皮草商人已经取出了绝大部分货物,但这些货物的前景还不明朗,大部分商人还处在观望之中,只有个别商人找到了新的摊位,正在处理货物。

傅自应对近日欧美国家对我产品提起的反倾销调查一一回应:

记者联系到辛集一家皮革企业的老总,他说,8月4日,他的企业被封在切尔基佐夫斯基大市场的服装刚刚运出来一部分,但往外运也得要钱,还不知道什么时候能够运完。言谈间,他频频抱怨那边太没制度。

轮胎“特保案”:缺乏事实依据 美国将次贷危机对美国汽车业造成的影响归结为中国对美国出口的轮胎,我们认为这没有事实基础,缺乏法律依据,违反了WTO规则,是一种贸易保护行为。如果“特保案”最终采取限制措施的话,对美国的利益也是有影响的。

■我省皮革企业受重创:辛集70%企业濒临停工

力拓“间谍案”:有利于净化投资环境 日前上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪对澳大利亚力拓公司上海办事处首席代表胡士泰等4人作出批准逮捕决定。对力拓商业间谍案的处理,表明了中国政府和中国的司法机构依法建立和维护一个公开、公平、公正、充分竞争的市场环境的决心。营造一个有利于充分竞争的市场,这不会伤害中国的投资环境,恰恰相反,有利于我们进一步利用外资。

此次灰色清关,给我省皮革企业带来的损失巨大。

俄罗斯“灰色清关”: 以达成广泛共识 为了杜绝类似的事情我们下一步将:一是要严厉打击灰色清关行为,建立中俄公开、公平、公正的贸易平台上;二是中俄双方联手严厉打击灰色清关,特别是俄罗斯的灰色清关公司在中国的违法商业行为;三是政府有关部门和贸易促进机构要帮助中国企业在俄罗斯建立正常的营销网络,使中国商品在俄罗斯市场上立于不败之地。

据介绍,这一事件使得辛集市皮草制衣企业遭受重创,70%的企业处于停工或半停工状态。

记者了解到,此次莫斯科封闭市场事件给大营皮毛企业带来了重大损失,有些商人的摊位费交了一年的,可只有半年市场就关闭了,按照季节,莫斯科的裘皮服装销售市场正在从淡季转往旺季,但是此次事件造成了皮草商人货物的积压,这会给企业的资金周转带来困难。经此事件,还流失了很多客户。另外,大营皮毛产业总产值的80%以上来自对俄贸易,此次事件造成人心惶惶,大营工厂里已经生产出来的货物不敢发货了,有些企业手里的原料皮张也不敢加工了。

除了这些损失,在莫斯科的我省皮草商人还经常受到盘剥、敲诈甚至抢劫.记者在采访中了解到,市场有限度解除封闭后,几个大营皮草商人雇佣当地人到市场里取货物,突然警察来了,中国人吓得都跑了,当地人也拉着货物跑了,再找这些当地人就找不到了。

■灰色探因:没制度、低效率

从某种程度上,没制度恰恰可以看作是这次俄罗斯灰色清关事件的通俗表达。这次的风波,正是因为俄罗斯方面对于国际贸易缺乏有效的制度约束,而各国企业又存在侥幸心理、通过灰色清关将产品送往俄罗斯才造成的。

业内人士介绍,灰色清关这种非正常贸易模式是历史形成的。上世纪90年代初前苏联解体后,俄罗斯商品供应极度匮乏,为了鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关允许清关公司代办进口业务,货主缴纳一笔费用即可。但随着进口需求的增加,这些清关公司往往与当地海关官员官商勾结,在清关过程中不如实申报,导致许多货物报关后难以拿到报关凭证,在俄罗斯销售就有先天不足的法律缺陷。

大营毛皮业协会秘书长孙平华在接受记者采访时说,中国货物走灰色清关也是无奈之举,俄罗斯的海关效率很低,如果走正常渠道,一箱货物半年都到不了,裘皮服装是季节性很强的商品,等到终于到货了,销售的季节也过去了。

但是这些货物怎么是走私呢孙平华说,灰色清关运作了几十年了,成千上万吨的货物运过去,说走私太夸张了,俄罗斯当局很清楚这个情况。

肃宁县库氏皮草公司的一位工作人员说,当地有也很多企业都通过灰色清关销往俄罗斯,一般是貂皮和獭兔皮的服装。去年俄罗斯就封了几个仓库,要整顿灰色清关,大家都知道这样风险高,但多少年来都是这样走,一是没有关税,便宜,二是不用报关,方便。

■白色清关:最大障碍关税太高

在此次事件后,我省一些业内人士呼吁出口俄罗斯的企业走白色清关即正规清关的路子,以谋求对俄罗斯贸易的长远规划。据悉,三地商务部门及行业协会也在积极培训当地企业,研究对俄贸易如何规避风险,如何使在俄人员、营销以及货物合法化等问题。

辛集皮革商业城管委会主任田英申接受记者采访时表示,从这次灰色清关事件看,往后俄罗斯的国际贸易肯定会逐步正规化,这要求企业必须转白。但从目前的实际情况看来,俄罗斯的关税太高,是企业转白的最大障碍。俄罗斯的关税体系跟国际惯例不一样,它的税额太高,能占到出口货物总值的40%以上。田英申说,而美国最高占6%,如果合理避税的话能达到4%。这差到哪去了?他说,如果俄罗斯方面的关税降不下来,将是阻碍企业出口的最大难题。

■应对之策:多方开拓外贸市场

省轻工行业系会秘书长李志伟则认为,这次事件,意味着我省皮革出口将被逼着考虑产品的升级和转型。他表示,我省的皮革商品主要走中低端市场,出口俄罗斯的商品也是如此,正是产品的低附加值、低利润率导致产品只能走灰色清关,冒着风险赚钱。

对于产品升级问题,田英申说,这很难,一个皮革企业至少需要两三年才能走完这个过程。不过,这将是一个方向。现在,辛集皮革的方向是,一是鼓励面向俄罗斯走正规清关手续,二是开辟欧盟和美国市场,三是打开国内市场。

大营毛皮业协会秘书长孙平华也表达了同样的观点,他认为这次事件的教训就是不能一条腿走路,目前大营皮毛主要面向俄罗斯市场,应该引导企业开辟日、韩、欧美等新的国外市场,还有引导企业关注国内市场,在服装的款式、风格上,适合国人的消费习惯。

中国报告网提示: 自6月29日俄罗斯“灰色清关”至今已有月余,在我国政府的斡旋下,华商们陆陆续续地取出了封闭在市场内的货物,但其间的波折一言难尽,面对当地的政策走向不稳定,我省的皮草商人们在等待和观望之余,也在俄罗斯的政策夹缝中积极找寻着出路。