6月15至16日,省林业厅生态办主任带领检查组一行4人检查指导定西市公益林森林生态效益补偿及管护工作。在定西市林业局分管领导和职能科室负责人陪同下,检查组先后深入安定区高峰乡、市华家岭林业站,通过召开座谈会、听汇报、查看软件资料、财务账目,现场查看管护效果、走访护林员和当地群众等方式,对定西市重点公益林森林生态补偿工作和森林资源管护工作进行了全面的监督检查,重点检查了近年来全省重点公益林森林生态效益补偿工作省级核查中发现问题的整改情况。
检查组对定西市重点公益林森林生态效益补偿工作给予了充分肯定,认为定西市重点公益林森林生态效益工作资金拨付渠道规范、护林员管护合同签订比较规范、管护责任落实、管护成效明显。特别是针对省级核查中发现的问题,做了大量的工作,成效比较明显。同时也指出了存在的问题,个别护林员巡山日志填写不规范,护林员合同没有附地形图等。检查组对定西市今后的工作提出了明确要求,一定要牢固树立绿色发展理念,全面贯彻习总书记系列讲话精神,举一反三,查漏补缺,对全市的重点公益林森林生态效益补偿工作进行一次回头看。要坚决守住两条底线,群众利益不能受损失,森林资源不能受破坏。

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国家林业局政府网4月22日讯 为切实加强全市森林生态效益补偿工作的实施和管理,确保国家和省、市的惠民政策落实到实处,近日,普洱市森林生态效益补偿工作考评组一行深入墨江县、宁洱县检查指导2014年森林生态效益补偿工作。
在墨江,考评组一行先后抽取新安镇、景星镇、龙坝乡、孟弄乡进行检查,实地察看公益林保护管理情况,搜集存在的问题。按照考核设置内容,详细查阅了各类台账,并对森林生态效益补偿工作相关资料逐一进行了认真检查和审核。针对存在问题,结合下一步森林生态效益补偿工作的开展,考评组提出五点建议:一是提高认识、加强制度建设,完善护林员管理系统建设,强化护林员考核制度,充分发挥护林员在森林资源保护、森林防火、林业有害生物防控等方面的积极作用。二是狠抓落实、切实做好补偿工作,健全机构,确保各项公益林管理常规化、制度化。三是加强管护,切实做好公益林管护工作。四是加强公益林补偿资金管理、使用和监督制度,重点加强对村级公益林补偿资金的使用监督。五是加强档案管理、加强宣传与培训,切实做好信息系统建设工作;要结合当地实际情况,对补偿机制、成效等方面进行宣传,充分体现墨江特色,加强各乡镇森林生态效益补偿工作的培训。
在宁洱,检查组对宁洱县公益林建设、宣传、资金兑付等内容逐项开展检查,深入梅子镇、磨黑镇实地查看2014年公益林建设及资金兑付、管护协议签定、合同签定等内业资料,并向管护人员了解、询问了工作开展情况。通过听、查、看、访,检查组对宁洱县2014年公益林工作给予了充分肯定,并对下一步工作提出要求:一要充分认识,确实提高公益林重要性;二要狠抓落实、完善各项规章制度,明确管护方案;三要加强森林资金管理,确保资金安全;四要加强档案管理;五要尽快做好新系统管理工作。(郭徽 李宏)

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为了保障国家森林生态效益补偿基金的规范使用,确保林权所有者、林木管护者的合法权益。7月10日,定西市林业局在漳县召开了全市重点公益林森林生态效益补偿工作会议。会后,陇西县积极行动,按照会议安排,针对存在的问题,采取有效措施,加强整改,确保了森林生态效益补偿工作的顺利开展。一、加强领导,靠实责任陇西县成立了由局长任组长,书记和业务副局长任副组长的整改领导小组,建立了由包片领导和驻乡技术员对各自乡镇的重点公益林建设全面负责,承担相应责任的工作机制,负责做好这次的核查整改工作。针对省、市检查提出的问题和全市森林生态效益补偿会议提出的整改问题,该县对各乡镇的重点公益林建设逐项进行核查清理,找出问题,寻找对策,全面进行整改,夯实工作基础,稳步推进全县重点公益林森林生态效益补偿工作。二、加大宣传,提高认识充分利用广播、电视等媒体,开设专栏,广泛宣传中央森林生态效益补偿基金制度实施的重大意义及有关政策,并在重点公益林管护责任区设立固定宣传牌130个,在重点公益林相对集中的主要街道悬挂横幅5条。成立了由业务副局长任组长,林业工程师为组员的业务培训工作组,采取以会代培的方式,对各乡镇的业务人员和护林员进行了相关业务的培训。通过加大宣传和培训力度,使全县广大干部群众全面了解了中央森林生态效益补偿的作用及意义,进一步提高了业务人员和护林员的管理水平,增强了他们的实践操作能力和对重点公益林建设的紧迫感和责任感。三、积极汇报,狠抓落实通过积极向县上领导及财政部门负责人积极汇报,欠拨的72万元补偿资金将在8月底保证拨付到位。同时,严格按照《中央森林生态效益补偿基金管理办法》和《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则》的规定,对森林生态效益补偿资金做到专款专用,按支出渠道和标准及时核支。目前已支出181万元,占预拨资金258万元的70.2%,主要用于补植苗木、造林雇工、管护人员劳务费等费用,其余的预拨资金按支出渠道和标准,保证8月底支付到位。四、逐项排查,夯实基础对纳入中央森林生态效益补偿范围的24.8万亩重点公益林,对130个责任区的236个小班逐乡镇逐小班进行了核查。同时对312名护林员进行重新审核,通过逐项排查,对找出的问题进行全面整改。将不符合要求的30名护林员予以辞退,并按《陇西县重点公益林护林员管理办法》的规定,重新审核聘任了30名护林员,填写了合同,健全了档案。五、完善档案,强化管理重新修订了《陇西县重点公益林管护办法》、《陇西县森林生态效益补偿基金管理办法》和《陇西县重点公益林护林员管理办法》。目前,补植、抚育作业设计正在编制当中。县重点公益林管理办公室对重点公益林的各项管理制度及各类文件、核查的数据库、图形库、编制的实施方案、签订的目标责任书、管护合同以及护林员档案等进行了整理归档,做到图、表、卡和文字材料齐全,专人专柜管理,确保了档案的统一、完整和规范。

近期,福建省林业厅与省财政厅组成联合检查组,对2005年度全省森林生态效益补偿基金使用管理和管护效果情况进行了抽查。检查中发现目前生态公益林保护管理工作主要成效有:一是全社会对保护生态环境的意识进一步加强。二是生态公益林分级保护、分类施策得到拥护。三是生态公益林保护管理体系逐步建立完善。四是森林生态效益补偿基金使用管理制度逐步完善。五是生态公益林得到有效保护,生态环境明显改善。六是许多地方在积极探索森林生态效益补偿机制。存在的主要问题有:在生态公益林管护上,一是有的管护合同签订不规范,在合同上有空白条款和涂改现象。二是有的地方护林员管护面积偏大,影响管护效果。三是有的管护合同没有按照中央和省里规定,由林权所有者和护林员签订,而是由林业局和护林员直接签订。四是有的护林员年度考核不完善,考核材料不齐全。五是有的护林员没有及时更换补充。六是少数护林员每月巡山管护天数不足,个别的甚至才几天,有的护林员存在畏难情绪,担心报复,不敢当面阻止破坏生态公益林行为。在森林生态效益补偿基金使用管理上,一是有的地方补偿基金的下拨有滞留现象。二是有的地方护林员工资没有及时兑现。三是有的地方补偿范围包含了无林地、经济林和竹林等。四是有的地方护林员工资没有按中央、省里定的标准给足,有的硬性规定护林员工资每月只能在100元到200元之间,有的规定护林工资在1.2元/亩或1.35元/亩等,节余下来的护林员工资做为补偿费给村集体或林农。五是有的设区市对省里下达的补偿面积和补偿基金存在调整现象。六是南平、三明部分地方生态公益林区内的林权所有者或经营者不愿将林子划为生态公益林,致使这部分林子的生态公益林区划界定书无法签订,补偿基金滞留在林业局。